构建电力系统对无邪调理能力和抵御危害能力提出了更高要求。需求响应资源作为主要的无邪调理资源 ，可以与新能源消纳实现高效联动 ，从而在提升新能源渗透率、缓解电力供需矛盾、提升全社会能效水平方面施展主要作用。自1978年次电力体制刷新以来 ，我国电力市场生意机制一直完善 ，同时也形成了若干针对需求侧负荷调理的电价机制 ，主要包括峰谷电价、季节性电价、蹊径型电价等 ，但顺应源荷充分互动的需求侧市场尚未建成 ，需求侧资源加入电力市场生意的渠道不敷流通 ，制约了需求响应资源潜力的充分验展。
今年1月 ，国家发改委、国家能源局团结下发《关于加速建设天下统一电力市场系统的指导意见》(以下简称《指导意见》) ，提出到2025年天下统一电力市场系统起源建成 ，电力中恒久、现货、辅助效劳市场一体化设计、团结运营 ，到2030年天下统一电力市场系统基本建成。4月10日 ，《中共中央国务院关于加速建设天下统一大市场的意见》(以下简称《意见》)宣布 ，进一步提出要“健全多条理统一电力市场系统 ，研究推动适时组建天下电力生意中央”。天下多条理统一电力市场的建设推进 ，为需求响应生长提供了新的机缘 ，主要体现在以下几个方面：
一、规范统一市场基本生意规则和手艺标准 ，增进需求响应市场制度标准完善统一
现在我国各地需求响应基础制度、手艺标准、效劳羁系水平纷歧 ，需求响应生长市场情形保存较大差别 ，导致区域间需求侧资源使用水平狼籍不齐 ，整体潜力释放缺乏。《指导意见》指出 ，要推动制度型开放 ，在数据要素、新兴手艺领域、知识产权等方面积加入并推动相关基础制度和标准规范形成。建设天下多条理统一电力市场 ，将建设规范统一完善的需求响应市场基础制度和标准规范 ，提升需求响应能力评估、效益评估等相关手艺水平 ，改善需求响应营商情形 ，降低加入需求响应门槛与手艺难度 ，增进实验案例的推广应用 ，镌汰区域间需求响应手艺、效劳、羁系等方面的差别 ，为需求响应一连康健生长创立优异统一的市场情形。
二、完善统一电力市场系统的功效 ，富厚需求响应市场加入主体及商业模式
现有的需求响应实验计划中 ，保存用户加入需求响应门槛高、需求响应加入模式简单的问题。小微用户由于用电体量小、可控性差 ，不被需求响应市场合重视;工商业用户加入需求响应市场时间尚短 ，商业模式简单 ，市场活力缺乏;负荷集成商等新兴市场角色可获得的经济收益期待值有限 ，生长生长缓慢 ，都阻碍着需求响应资源的充分使用。建设天下多条理统一电力市场 ，完善统一电力市场系统的功效 ，一方面有利于种种用户作为主体加入电力市场生意和相关领域投资 ，增进负荷集成商、聚合商、虚拟电厂等新兴市场角色的快速生长 ，发动小微用户深度加入需求响应。另一方面 ，建设天下多条理统一电力市场 ，增进现货市场、电力辅助效劳市场与中恒久市场互融互补 ，实现一体化生长 ，将为需求响应差别商业模式提供优异的生涯生长情形 ，立异需求响应市场加入模式 ，充分引发和释放需求响应资源的无邪调理潜力。
三、健全统一电力市场系统的生意机制 ，增进需求响应稳固长效收益机制形成
目今需求响应的津贴资金泉源以政府津贴为主或是转移至其他电力本钱中 ，需求响应资源赚钱方法简单 ，本钱疏导问题 ，缺少市场化的长效收益机制 ，制约需求响应的可一连生长。建设天下多条理统一电力市场 ，指导现货市场更好发明电力实市价钱 ，能够准确反应电能供需关系 ，让需求侧资源加入到基于边际本钱的现货竞争中 ，大幅提升需求侧资源竞争力。通过市场化价钱机制 ，实现需求响应遵照“谁受益、谁肩负”的原则 ，使用户可以获得比依赖政府津贴更高效率的收益 ，同时降低政府部分、电力企业实验需求侧治理的本钱 ，是将需求响应由现在的政策帮助逐步过渡到市场激励的有用方法 ，推动需求响应系统实现可一连生长。
四、健全多条理统一电力市场系统 ，释放需求侧资源时空互补优势
我国能源资源禀赋和经济生长在空间上漫衍不平衡 ，电力供需也泛起出较强的时空特征 ，差别区域需求侧资源在时空上有较强的互补特征 ，可以为实现更大规模电力供需平衡提供主要支持。现在我国缺少需求侧资源跨省区生意体制机制 ，跨省区生意受阻受限 ，资源互补优势亟需释放。建设天下多条理统一电力市场 ，将突破跨省跨区生意保存的市场壁垒 ，实现天下更大规模内电力资源的共享互济和优化设置。各区域电力市场之间相互耦合、有序衔接 ，增进区域相助相助、区域间利益互补 ，有利于解决需求侧资源优化设置等问题 ，释放需求侧资源在时空上的互补优势。
五、构建顺应电力系统的市场机制 ，增进新能源消纳与需求响应融合生长
随着电力系统建设的一连推进 ，我国新能源占比一直提高 ，对提升电网无邪调理能力提出紧迫要求。现在我国需求侧无邪调理潜力释放有限 ，需求侧资源尚未实现与新能源消纳的高效联动 ，未充分体现对新能源消纳的支持能力。建设天下多条理统一电力市场 ，通过市场信号增进需求响应与新能源消纳有机融合 ，指导需求侧资源中可削减、可转移负荷解决新能源发电的间歇性、波动性问题 ，提能源接纳能力、降低新能源消纳本钱的同时 ，增添需求响应用户收益 ，构建优异的新能源消纳生态系统。别的 ，充分竞争与激励相容的统一市场将推动新能源和需求响应手艺、工业生长互促互进 ，为需求响应在电力系统和天下多条理统一电力市场系统中饰演越发主要的角色创立优异条件。
(作者：周晓 肖天颖 刘志文 黄豫 董楠 单位：南网能源研究院)
